[政党政权政协]
 
县人大常委会

[县十五届人大常委会领导和常委会委员] 

  主 任:陈思忠 

  副主任:张昌林 赖杭新 黄晓兰 蔡永华 

  委 员 (按姓名笔画排列) 

  刘长天 江 萍 李永生 李国勤 吴祖元 张晓佳 

  林玉民 林红英 林建文 林新喜 罗德洪 郭栋材 

  黄丽霞 黄锦发 曾昭春 谢恩逢 蓝玉华 赖宗明 

  [县人大常委会所属机构负责人]9-2-2 

  办 公 室  主 任  李国勤(2007、12免) 

  李永涛(2007、12任) 

  副主任 黄尔昌 

  法制委员会   主 任 林建文 

  教科文卫委员会 主 任 李永生 

  农经委员会   主 任 吴祖元 

  副主任 李 新 

  财经委员会   主 任 黄丽霞 

  副主任 林玉民 

  代表联络委员会 主 任 曾昭春 

  副主任 张福新(2007、12免) 

  丘煊杭(2007、12任) 

  城建环保委员会 主 任 罗德洪 

  华侨台胞委员会 主 任 林鉴琦(2007、12任) 

  [乡镇人大主席]9-2-3 

  临江镇    张晓佳 

  临城镇    丘煊杭(2007、12免) 

  李文龙(2007、12任) 

  湖洋乡    丘福荣(2007、11去世) 

  张福新(2007、12任) 

  中都镇    陈世华 

  下都乡    罗庆明 

  庐丰畲族乡  蓝旺文 

  蓝溪镇    曾 毅 

  稔田镇    李 瑛 

  茶地乡    钟育发 (2007、12免) 

  吴祥林 (2007、12任) 

  溪口乡    丘荣发 

  太拔乡    丘继煌 

  泮境乡    郑子福 

  白砂镇    刘洪伟 

  蛟洋乡    邹良辉 

  古田镇    马壬生 

  步云乡    马桂生 

  旧县乡    陈德金(2007、12免) 

  温文学(2007、12任) 

  才溪镇    陈雷生 

  通贤乡    刘彪贤 

  南阳镇    曹昌华 

  官庄畲族乡  林加荣 

  珊瑚乡    林水仁 

[县十五届人大一次会议]

  2月2日—6日,上杭县第十五届人民代表大会第一次会议在县人民影戏院召开,县人大代表实有227名代表全体出席。 

  会议听取和审议了县十四届人大常委会主任蓝国鑫作的县人大常委会工作报告、县长赖继秋作的县人民政府工作报告、县法院院长温非凡作的县人民法院工作报告、县检察院检察长张剑亮作的县人民检察院工作报告、县发展和改革局局长刘如才受县政府委托作的县2006年国民经济和社会发展计划执行情况与2007年县国民经济和社会发展计划草案的报告、县财政局局长胡金祥受县政府委托作的县2006年预算执行情况和2007年预算草案的报告。代表们还审议了县政府关于县十四届人大三次会议代表建议意见办理落实情况的报告,通过了县人大常委会、县政府、县法院、县检察院工作报告和预算、县计划报告的决议。 

  大会选举陈思忠为县十五届人大常委会主任,张昌林、赖杭新、黄晓兰、蔡永华为县人大常委会副主任;选举赖继秋为上杭县人民政府县长,刘清祥、林旭、蓝建杭、陈培贵、石伟生、林英峰、阙春林、梁八生为县人民政府副县长;选举温非凡为县人民法院院长,张剑亮为县人民检察院检察长,选举李国勤等18人为县十五届人大常委会委员;选举陈思忠等47人为龙岩市第三届人民代表大会代表。 

  大会对旧县乡人大主席团等6个2006年度人大工作先进单位和石菊英等39名2006年度优秀县人大代表进行了表彰。 

  大会共收到代表议案7件,经议案审查委员会审查,全部作为建议、批评和意见处理,连同207件代表建议、批评和意见全部交由县人大常委会转给县政府及有关部门、单位和组织办理,并要求在3个月内负责答复代表。 

[县人大常委会主要工作综述]

  2007年,县人大常委会围绕全县发展大局,认真履行宪法和法律赋予的职责,全年共举行常委会会议8次,主任会议 11次,听取和审议“一府两院”及政府部门工作报告30项次,开展视察、执法检查和专题调研17项次,为推进依法治县,构建和谐社会,保障和促进全县经济社会又好又快发展,作出积极的贡献。 

  人事任免  本年,县人大常委会共任免国家机关工作人员79人次,其中人大机关工作人员7人次,政府组成人员45人次,县法院、县检察院(以下简称“两院”)机关工作人员17人次。 

  监督工作 深入贯彻实施监督法,根据新形势要求,修订完善常委会议事规则和组成人员守则,制订常委会跟踪督查工作制度。年终,召开“一府两院”及县直部门落实常委会审议意见专题通报会,对落实整改情况实行“两次审议”,通过改进监督方法,增强了监督工作实效。开展执法检查。3月,配合省人大常委会,开展了水土保持法暨省实施办法执行情况检查活动,对省道308线白砂岭改线工程大量废土、石、渣倒入山沟,迳美村旧轮胎收集点存在严重水土流失隐患等问题,责成有关部门进行整改,推进水土保持法在我县的贯彻实施。9月,开展了新修订的义务教育法执行情况检查,要求县政府及相关部门加大宣传力度,制定本县义务教育区域之间、城乡之间均衡发展规划,合理调整全县义务教育阶段学校布局,均衡配置全县师资力量,严格落实义务教育经费保障,促进了义务教育法在本县的正确贯彻实施。加强对人大选举和任命的干部的监督。继续实行拟任人员作任前表态发言,并将表态发言摘录刊登在《上杭人大通讯》上,监督拟任人员依法履职践行诺言。3月,组织对常委会任命的“两院”41位审判员和34位检察员2006年度书面述职报告进行审查,召开常委会会议对“两院”部分副职领导和审判员、检察员述职情况进行评议和测评,增强述职人员人大意识、案件质量意识和公正执法意识。加强对司法机关工作的监督。全年共听取司法机关工作汇报6次,案件汇报19次,先后3次组织人大代表旁听县法院审理案件,监督和支持司法机关公正司法。5月,开展对县法院2006年以来的执行工作情况调查,针对案件执行不够及时,执行工作内部监管存在薄弱环节,以及一些客观因素制约法院执行工作正常开展等问题,提出审议意见,促进了县法院的执行工作。9月-10 月,开展对县公安局2006年以来“三基”(抓基层、打基础、苦练基本功)工程建设情况调查,要求制定长远的队伍教育培训规划和素质提升目标,加强基层基础设施建设,推进农村和社区警务室建设。加强对民生问题的监督。5月,针对群众关注的新型农村合作医疗问题,开展新型农村合作医疗试点工作情况调查,对群众参合率不够高、乡镇定点医疗机构服务功能薄弱、部分定点医疗机构运作不够规范、监督体制不够完善等问题,提出审议意见,县政府和相关部门迅速在全县范围内开展检查和集中整治,对某乡卫生院违规套取新农合资金问题作出了处理,推进了新农合制度的健康持续发展。高度重视城区饮用水建设管理问题,听取和审议县政府关于城区饮用水规划建设管理情况的专项报告,就如何进一步抓好供水调度,加强水质监测和供水宣传,做好城区供水扩容前期工作,科学选定汀江取水点,加快城区供水管网改造和运行体制改革步伐提出了审议意见。 

  服务发展  4月,开展2007年细化部门预算初审调查,常委会第三次会议听取和审议了县政府关于提请审定2007年县本级16部门细化预算的议案,审查批准了2007年16部门的细化预算。7月,召开上半年年计划和预算执行情况分析会,对预算执行中存在的困难和问题,督促县政府及有关部门加以解决。组织人员到县直有关单位开展上半年预算执行情况调查,并召开主任会议,专题听取财政部门2007年上半年预算执行情况汇报,要求政府及有关部门应进一步增强服务意识,加强沟通协调,大力推进重点项目进程。要正确看上年和本年全县财政收入大幅增长的态势,密切关注并认真研究国家产业政策和财政税收政策的动向,及时调整发展政策,提前做好应对措施,针对预算支出增幅较大的状况,要从严控制支出,促进全县经济的持续、稳定增长。8月,听取县政府关于2006年决算和2007年上半年预算执行情况的报告,审查批准2006年县本级预算;听取和审议县审计局关于2006年县本级预算执行情况和其他财政收支审计结果的报告,要求相关部门对审计反映的问题认真整改,严肃财经纪律,提高依法理财水平。10月,审查批准县政府2007年县级追加支出预算。关注农业和农村经济发展,5月,组织代表开展烟基工程建设情况视察,提出抓好项目宣传和规划,落实项目监管责任,强化工程后续管理,加强项目资金监管等建议,县政府认真落实,决定从本年起在烟叶税中提取5%作为管护资金,促进了烟基工程的顺利实施。9月,开展深化集体林权制度改革工作情况调查,针对部分干部群众对深化集体林权制度改革的认识不够到位、林权发证工作尚未全面完成、配套改革还存在薄弱环节等问题,提出对策建议。开展重点视察和调研。 2月,针对一段时期以来群众反映强烈的电网建设问题,常委会组织部分人大代表就本县电网的规划、建设和运行情况开展专题视察,针对视察发现的问题和不足,要求县电力公司在加快电网改造和建设、提高供电质量、强化群众观念、提高服务质量和工作效能等方面认真查找原因,切实加强整改。视察引起了县委县政府的高度重视和社会的强烈反响,县电力公司认真落实审议意见,积极整改,电网的改造和建设步伐得到加快,供电质量和服务质量得到提高,促进了电力更好地为全县经济发展服务。8月,在开展库区移民工作情况调查的基础上,常委会专题听取和审议了县库区移民局工作情况报告,要求县政府和相关部门科学制定库区发展规划,统筹安排库区生产发展资金和项目,加强库区移民资金的监管,积极完善库区基础设施建设,提高库区群众的生产生活质量。开展对工业区基础设施建设资金管理使用情况调查,要求县政府和有关部门积极理顺经费预算体制,加强国有资产和工程预决算、招投标的监管,推进节约集约用地,提高国有土地使用效益,促进工业区又好又快发展。 

  代表工作  本年,共组织代表视察6次,执法检查2次。在发挥代表作用方面,实行代表履职手记制度,首次开展县人大代表优秀建议意见评选工作,对承办单位办理代表建议意见工作实行“两次督查”制度,确保代表的民主权利真正落到实处。重新修订关于加强代表工作的决定,关于争当优秀县人大代表、创乡镇人大工作先进单位评比办法,关于评选表彰人大代表优秀建议意见和人大代表建议、批评和意见办理工作先进单位暂行规定,关于进一步加强和改进人大宣传工作的意见等。6月,开展代表建议意见办理工作情况检查,常委会第四次会议专门听取和审议了县政府关于县十五届人大一次会议代表建议意见办理情况报告,对政府及各承办单位进一步重视和加强办理工作,提高办理质量提出具体要求。7月,组织代表视察旅游产业发展情况,代表们提出要大力实施旅游精品战略,建立符合现代旅游发展规律的管理体制,完善旅游配套设施建设,建立科学的投资机制,加强旅游从业人员队伍建设等建议,促进旅游产业健康发展。5月组织代表视察商品房小区物业管理情况,对物业综合监管机制不够健全、物业服务企业的整体素质不高、东环小区和东星楼物业管理亟待解决的问题等,提出了监督意见,推进了小区物业管理工作的改进和完善。组织代表讨论修改城市房屋拆迁补偿安置暂行办法,促进办法更具可操作性和可行性。开展“争创”活动。11月-12月,对本年度“争当优秀县人大代表、创乡镇人大工作先进单位”活动进行检查评比,评选出中都镇等6个乡镇人大主席团为人大工作先进单位、郭兆雄等38人为优秀县人大代表。在县成立慈善总会期间,发动全县各级人大代表捐款数额达290万元。本年,受理代表和群众来信来访363件,并督促有关部门及时办理。 

  民主法制与人大制度宣传  6月,召开纪念第十七个全国土地日座谈会,学习宣传国土资源法律法规,推动全社会增强国土资源法制观念,节约集约用地,坚守耕地红线。7月,召开纪念档案法颁布20周年座谈会,推动档案法在本县的正确贯彻实施。8月,开展第四届宣传人大制度好新闻评选活动,召开全县民主法制与人大制度宣传工作会议,总结交流做好人大宣传工作新思路和新举措,安排部署人大宣传工作。办好“上杭人大”互联网站。全年编发《上杭人大通讯》11期和“上杭人大民主与法制”宣传栏8期,全县人大工作者采写的稿件被市级以上报刊采用65篇,县人大新闻宣传工作走在全省、全市人大系统前列。