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[交通运输业发展情况]

  2007年,县境内有公路总里程1688.51公里,其中国道2条(205319线)103.8公里,省道2条(308309线)94.61公里,县道273.8公里,乡村道1216.3公里,全县形成较为完善的公路交通网络。

  本年,全县共审验客货运输企业13(客运企业1家,出租车运输企业2家,普货运输企业7家,危货运输企业3),客运站6家;二级以上维修企业11家;继续加强营业性运输从业人员从业资格培训、考核和发证,全县共有1710人持证上岗。

  客运 本年,投入营运客车有1072343,其中大型客车(31座及其以上)13576座,中型客车(16-30座)791602座,小型客车(8-15座)15165座。开辟客运班线58条,日发312班次,其中跨省班线7条日发10班,跨地(市)班线9条日发15班,跨县班线15条日发75班,县境内班线27条日发212班,全年完成客运量94.5万人次,比增0.5%,客运周转量9950万人公里,比减4.3%

  货运 年底,全县共有营运货车446721.64吨,变形运输机18601860吨,拖拉机10501050吨。全年完成货运量258.5万吨,比增65.1%,货运周转量26296万吨公里,比增58.2%

  公共交通 本年,城区公共汽车保持4辆,从南岗公路局出发途经南岗开发区至江滨公园。

  2007年上杭县营业性车辆货运情况表

企业名称

类别

货运车辆数()

吨位数()

货运量

  (万吨)

  货运周转量

  (万吨公里)

龙运上杭分公司

货运车队

  39

  61.43

  8.20

  1081.50

顺安运输公司

货运车队

  307

  491.65

  79.50

  10480.10

闽西紫金矿业股份有限公司

货运车队

  10

  44.60

  2.40

  316.40

顺发汽车运输公司

货运车队

  84

  92.18

  21.30

  2808.00

龙岩市大池运输公司上杭分公司

货运

  4

  4.97

  0.10

  13.20

上杭县鸿运物流有限公司

货运

  2

  26.81

  0.70

  92.30

拖拉机

个体

  1050

  1050.00

  48.50

  746.50

变形运输机

个体

  1860

  1860.00

  97.80

  10758.00

合 计

  /

  3356

  3631.64

  258.50

  26296.00

  交通维修行业 本年,继续加强对维修企业维修质量的监控,与各维修企业签订安全生产责任35 份。开展机动车维修企业年审换证,全年共年审换证一类企业1家、二类12家、三类65家。

[交通基础设施建设]

  省道308线白砂岭和石灰岭改建工程 全长14.2公里(白砂岭段长6.8公里,石灰岭段长7.4公里),年底,完成路基、路面、桥梁等主体工程,对308线本县境内其余路段进行路面重铺,并已于本年1123日全线通车,完成投资8117万元。

  省道309线上杭城关至稔田40公里改建工程 该工程起于上杭城关东门大桥,止于稔田镇,全长39.84公里,总投资15844万元。20062月开工,本年年底已完成水泥砼路面39.64公里,完成小桥366.08米,中桥2座,大桥2座,累计完成投资15600万元。

  上杭蛟洋坪埔至古田会议会址道路改建工程 该工程全长15.21公里,20071月开工,11月底竣工通车,完成投资9904万元。

  渡改桥工程 年底,已完工投入使用的有碧田大桥、上埔大桥、李家坪大桥等5座大桥;临城镇竹岐大桥在建。

  龙长高速公路(上杭段)征地拆迁协调工作 龙长高速公路(上杭段)本县境内共29.8公里,2个互通口,1个服务工区,6个合同段,沿线涉及3个乡镇12个行政村,于1225日竣工通车。累计征用各类土地3892.5亩,折迁安置农户140户计40211.51平方米,搬迁学校、企业13家,办理个案526综,调解矛盾纠纷687起,水田改旱地468.5亩。

  永武高速公路(上杭段)征地拆迁协调工作 永武高速公路(上杭段)全长51.26公里,城关接线工程3.3公里,途经5个乡镇23个行政村,才溪、上杭城区2个互通口。征迁工作从3月开始,全年累计征用各类土地5916.84亩,拆迁安置农户450户,“三杆”(电力、电信、广电线路)迁移182公里,坟墓迁移2318座,发放补偿款约10265万元,境内4个标段全面开工建设。

[农村公路建设]

  2007年,本县与省交通厅签订“一县一议”农村公路建设责任状,本年农村公路建设任务45203公里。年底,累计完成建设53230公里,完成投资5264万元,实现全县100%建制村通水泥路。

  本年,县农村公路建设领导小组继续与各乡镇签订农村公路质量安全责任书,明确工作责任,落实工作措施。利用省、市出台的各项优惠补助政策,抓住机遇,全面完成全县建制村“村村通水泥路”工程。县交通局抽调4位副科级干部和工程技术人员实行分片挂钩,负责督促检查进度,落实各施工项目质量和管理到位情况,工程技术人员全部安排到各乡镇的工程项目,具体负责施工技术指导和质量监督。交通局用取芯机随时对每个工程项目进行取芯抽检。全县农村公路建设所用的水泥、砂、石等原材料一律经检验合格后才可使用,项目开工前做好砼配合比试验,质量达不到要求的,发出书面整改通知,限期整改,存在严重质量问题或不按要求整改的,责令业主单位更换施工队伍。各乡村还通过充实旁站人员、组织老同志参加义务监督等,确保工程质量。同时,每季度由县政府督查室发一次督查通报,定期召开乡镇分管领导、交管站人员会议,推进农村公路建设的进度和质量。

[县乡公路路政管理]

  2007年,县交通局继续与21个乡镇签订路政管理责任书,各乡镇政府与沿线村签订路政管理责任书,明确乡镇交管站负责各自管辖行政范围内的路政管理,路政管理由部门行为逐步向政府行为转变。

  法律法规宣传  各乡镇交管站专职人员、养护承包人和路政人员到公路沿线走村入户进行宣传,分发宣传材料7000多份,出动宣传车25余次。同时,用黑板报、电视滚动字幕及宣传标语等进行宣传,加大宣传力度。

  措施有力,确保宣传到位。

  路政巡查 全年共上路巡查673人次,纠正各类违章81起,发出《责令改正违法行为决定书》27份,收取路产赔偿费1.36万元,清理违章堆物165636立方米,制止违章建筑16365平方米,拆除违章建筑236平方米,维护县乡道路路产路权安全。     

  治理超限运输 全年共组织集中治理56人次,检查车辆211辆,处罚超限车辆6辆,将超限运输率控制在5%以内,有力打击了县乡公路的超限行为。

[县乡公路养护]

  加强制度建设2007年,本县根据《上杭县农村公路管理养护实施办法》规定,全面实施县道县养、乡道乡养、村道村养管理体制;制定《上杭县农村公路养护目标管理考评办法》,要求各乡镇按目标管理内容,结合本乡镇实际提出具体实施意见,发挥群众爱路护路文明意识,把农村公路养得更好;制定《上杭县农村公路养护质量检查评定标准》,作为县统一的农村公路养护质量评定标准,确保日常养护质量提高;制定《上杭县农村公路养护安全生产规定》,加强汛期自然灾害预防和监督检查,在各乡镇落实抢毁机构人员,并制定养护人员及交管站人员雨季汛期对辖区线路巡查制度,确保公路安全畅通。

  落实公路管养机制  建立农村公路养护管理组织机构。成立上杭县农村公路养护工作站,各乡镇政府均成立农村公路养护管理工作领导小组,村成立农村公路养护管理理事会。建立养护市场多元化农村公路管养机制。本县农村公路养护采取养路队或公开招投标方式确认个人承包养护,个别村采取忙时个人养护与农闲时村民突击相结合的方式。建立农村公路养护基金。除上级补助外,县财政对县道每年每公里补助1000元、乡道每年每公里补助500元、村道每年每公里补助300元,乡镇财政和村财也同时投入一定的养护资金,设立专户存储,专款专用。本年,全县列入养护的农村公路1473.48公里,其中县道273.8公里,乡道343.95公里,村道843.56公里。实施农村公路绿化美化工程,铺草皮5100平方米,绿化树8000株,完成投资355万元,全县农村公路畅通完好。

  文明样板路 本年,在巩固提高原有14条文明样板路的基础上,投入创建资金59.6万元,新建县道黄潭至太拔(黄太线)8.2公里、才溪至官庄(湘才线)14.1公里和古田至步云20.5公里等3条文明样板路

[农村客运网络化建设]

  2007年,本县大力发展农村客运网络,通过新增、调整和延伸等方式,培育和发展农村客运市场,开通上杭至古田、南阳等27条农村客运班线,投放客车59辆,日发班次212班次,覆盖全县21个乡镇169个行政村,受益人口达30万。同时,探索学生周末班车、农村墟期班车、县城周边公交车延伸等方式完善农村客运市场;加大农村客运站及候车亭建设,逐步实现“车进站、人归点”目标。

  本年,本县向省交通厅申报并经省厅批准建设乡镇客运站项目共9个,坪埔客运站已竣工验收;稔田、官余、南阳、蓝溪等4个客运站在建;蛟洋、古田正在征地中;官庄、白砂客运站竣工尚未通过上级交通部门验收。年底,本县已建成候车亭122个,其中2007年建成50个,已覆盖境内国省道干线和部分县乡公路。

[行业管理] 

  运输市场监管 本年,严把运输市场准入、营运车辆技术状况和营运驾驶员从业资格关,加强客运站场源头管理和监督;开展城乡交通专项整治,打击非法客运及扰乱运输市场秩序和损害广大旅客合法权益的违法经营行为,全年共投入221个工作日、2068人次,依法立案处理非法客运车辆22辆及其他违章80起,累计罚款26万元,进一步规范道路运输市场。

  继续做好春运、“五一”、“十一”等重大节日运输组织工作;加强客运市场管理,对全县客运车辆和客车档次进行全面审验,严把客运驾驶员从业资格,实行运管人员驻站制度,督促客运站落实各项制度;调整运力结构,发展农村客运,全年新增客车4辆,更新老旧客车7辆,对客运班线车辆进行结构调整。

  规范危险品运输车辆安全生产和经营行为,通过培训、考核和发证,使本县危险品运输系列操作人员全部持证上岗。组织从事本县营业性道路运输从业人员进行职业道德、法律法规知识、业务技能等方面培训,经考核合格的发放《岗位服务证》。加大运输安全隐患排查专项治理,共排查货物运输企业13个、车辆452辆,解决存在的问题,消除安全隐患,有效防范重特大事故发生。

  维修市场和驾培企业管理:继续开展汽车维修市场专项整治,取缔无证经营及经营条件不达标和经营不规范企业,对新开业企业实行资质准入审查,加强维修从业人员培训,提高车辆二级维护质量,净化汽车维修市场。认真抓好驾培工作管理,不断提高培训质量,促进全县驾培市场健康发展。全年共培训学员3000多人,未发生1起新驾驶员安全行车事故。

[国省道公路养护]

  2007年,上杭公路分局完成下达工作量4035.2万元,其中小修保养334.63万元、专案工程3311.68万元;小修节约率为1.7 %;综合好路率为93.3%,其中干线好路率为92.3%。全年完成专案工程23.2公里的水泥路面重铺工作。

  公路养护 推行以站长为主体承包和职工竞争上岗机制,实行路面保洁和水泥路面清灌缝等项目专人承包,同时制定路面保洁、水泥路面清灌缝、五小工程(修复边沟、涵洞、挡墙小损坏、回填小缺口、清理小溜方)、公路绿化、水毁防治等专项工作的管理办法和检查制度。实行工程技术人员和行政干部包班包片的养护管理工作制度,明确工作职责和工作内容,切实加强对班站日常工作指导和检查考核。技术人员于月初下达《小修养护指令性计划表》,将生产任务下达到班站,班站再分解到个人,实行定额管理,并在有条件的班站试行小修作业计量管理。在试行小修作业计量管理的班站,填写《职工按量计酬生产记录表》对每个职工进行考核,实行按量计酬,以质论价的管理模式。为加强小修保养工作月计划及执行情况的检查考核,技术人员还不定期对班站的养护质量与劳动工效进行考核,对日常小修养护作业进行检查,确保路面全年保持整洁。

  水毁防治 大力推行预防性养护,重点加强桥涵养护管理,制订水毁防治预案和水毁期间值班制度。加强雨天巡路和节假日值班,确保各项防毁措施落到实处。做好抢毁机械落实,以合同形式预租机械,随时租用,预备水毁警示牌30面,为突击性水毁抢修提供保证。重视桥涵养护工作,确定分局桥梁养护工程师、桥梁监管员和各站桥梁检查员。8月中下旬组织工程技术人员对管养的每一座桥梁进行检查,详实填写桥梁基本情况、更新公路桥梁数据库。同时在205线路缘石施工过程中组织施工队完成沿线桥涵小损坏修复,并对沿线边沟损坏作全面修补,进一步完善公路预防性养护管理。做好三、四类桥梁的监管并编制危桥加固方案,保证桥涵使用安全。各站针对存在水毁隐患的路段切实做好治水与排水工作,强化公路桥涵、边沟等排水设施及边坡的日常养护工作,开展“五小”工程劳动竞赛,对沿线小损坏进行全面修复。做好水泥砼路面接缝的养护,对板角断裂、裂缝采取沥青或沥青砂塞缝,发现路面翘曲板及时挖补。及时消灭油路的坑槽,注重修补质量,全面做好路基缺口的整治。全年修补沥青路面和水泥路面沥青套补耗用沥青38吨,完成修补水沟损坏465.5立方米、修补桥涵铺底等损坏365.3立方米/45处、清理溜方7867立方米、填路基缺口480立方米,完成国省道路面清灌缝计划23.4公里、县道4公里。

  工程内业管理 及时更新桥梁及公路数据库,逐步建立和完善内业资料档案,并专门建立桥梁档案资料专柜及绿化档案。并对班站电脑内存进行升级,分局与国省干线班站的计算机实行联网,实现分局对班站小修养护作业计划完成情况的动态管理。做好交通量观测,做到定时定点观测,数据真实、准确。

  公路绿色通道建设 大力实施319线、205线、308线的绿色通道建设。开展绿化专项劳动竞赛,对沿线有条件种植草皮的地段进行整理、换土,并购置本地河滩草及马尼拉草进行种植。同时对金上线沿线景点种植皇后葵、红花继木球、马樱丹等进行点缀。为各站配备水车,保证每周对路树和草皮浇水一次,确保路树和草皮的成活率。经验收路树成活率达90%全年投入绿化资金90余万元,种植樟树4455棵、天竺桂2895棵、杜英588棵、皇后葵108棵、三角梅6680株,种植草皮5.5万余平方米,班站自栽爬山虎、马樱丹、毛杜鹃、满天星、红花继木等花草22166株。

[国省道路政管理]

  2007年,共上路巡查1240人次,纠正制止各类路政违章381起,拆除违法建筑和违章搭盖16860平方米,查处损坏路产案件87起,查处超限运输车辆4部,维持施工秩序608人次,办理路政审批54件,行政处罚4起,收取路政赔偿费及占用费25.4万元。

  公路法律法规宣传 采取广播、电视、图片、标语宣传、咨询座谈等形式,大力宣传公路法律、法规,提高群众的爱路护路意识。通过日常管理收集的图片,制作出群众喜闻乐见的宣传版面,利用集镇墟天进行宣传并设立咨询服务点,解答群众疑点和宣传路政管理内容。召集有关单位和一些公路沿线村委,召开座谈会探讨路政管理工作中存在的问题和解决的办法。全年共发放宣传材料540份、电视宣传报道15次、广播宣传10次、张贴宣传标语20条、开展宣传图片展和路政咨询15次、召开各有关部门座谈会2次。

  公路路政专项整治 年初,针对205线红线控制区内违法建房严重的问题,及时向县政府进行专题汇报。县政府出台控制公路两侧规划建筑和开展公路综合整治活动的规定,并将公路红线建筑的控制监管列入沿线各乡镇的考核内容。6月,开展首次路政联合执法行动,共拆除违法建筑4280平方米;对319线254k+350m左侧张某及205线2432k+300m左侧张某某违法建筑一案,申请县人民法院强制执行。为确保205线、金上线(围禾线,本县境内从吊钟岩——临城水西村)“改善工程”的保畅工作和路面升高后公路接线的规范,依法对8户未办理接线许可和不规范接线进行强制铲除,保证“路宅分家”到位。针对国省道沿线撒漏污染公路较为严重的现象,与交警部门联合进行集中整治。召集沿线砖厂、石料场业主和部分驾驶员座谈,做好门前“三包”(包公路路面、路肩无堆积物、无垃圾、无积水)。全年共查处违章装载车辆15部,强制卸载砂石、黄土18吨,行政处罚2起。协调高速公路指挥部对永武高速建设各标段进行宣传,要求各施工标段对确需设置的便道口、标牌、损坏路产行为按要求必须先行许可,并按规范进行便道口和标牌的设置,对沿线的污染行为采取有效保护措施,派专人进行清扫。继续与各乡镇签订集镇路段保畅保洁协议书,205线旧县、通贤、才溪,金上线的白砂等乡镇分别在人员较集中的地段,按规定设置固定垃圾池16个,派专人专车每天进行清理。

  管养互补 派驻2名路政协管员驻点蛟洋和才溪站,及时掌握辖区内路政管理动态,及时发现和制止公路沿线侵占和损坏路产路权的行为。全年共查处班站反馈问题11件、调解各类纠纷412人次、追回路产损失2万余元、收回公路用地8600平方米。

[交通规费征收]

  2007年,全年完成规费(养路费、运管费)征收578.6万元,比上年增收42.6万元,比增7.95%

  本年,印发国家有关公路规费征收规定、标准和其它宣传材料3.5万多份,发送各企事业单位、机关、乡镇,张贴宣传标语800多张,继续在有线电视台、广播电台滚动播放有关规费征收通告、标准;把摩托车养路费征收任务分解到各股室和基层片区交管站,列入工作人员目标管理和绩效考评,工作人员主动深入机关和企事业单位开展上门服务,在城区人口较集中地段设立10多个固定服务点,节假日派专人值班为前来缴费车主服务,基层片区交管站利用墟天巡回设点服务,方便广大车主交缴摩托车养路费。

[公路规费征收]

  2007,上杭公路稽征所征收公路规费1295.05万元,其中养路费征收1017.48万元,完成年计划的111.8%,比增68.07%;客运附加费征收169.92,完成年计划的106.2%,比增19.18%;货运附加费征收107.65万元,完成年计划的113.3%,比增22.58%。申请法院执行案件68件,标的14.07万元,已执行31件,稽缴规费6.04万元。

  费源情况  至年底在上杭公路稽征所缴费的大小车辆有5998辆、5504吨,比上年增加16191160吨。

  稽查工作 本年,从41日起开展连续3个月的“保任务、降漏欠,强化稽查100天”活动,每月上路15天以上,把漏欠车辆、矿山工地车辆、报停偷驶车辆、外挂车辆、挂牌未入户车辆作为稽查重点,采取全天侯、全方位、不定时拉网式路检。全年累计上路147751人次,检查车辆5552辆次,查获违章236辆,补罚款50余万元;对漏欠车辆发出催缴1394次,对超过2个月未缴费车辆登报公告353辆次。

  专项整治外挂车辆  本年,继续建立辖区外挂车辆动态日报制度,把打击外挂车辆列入日常路检工作范围,每月2天在主干线定点稽查外挂车辆,全年共查处外挂车辆40余辆次,补征公路规费7.44万元。